2013年地质局党建和政治工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施九个转变为主线，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，加强作风建设，深入开展建功“十二五”活动，为我省煤田地质经济平稳快速发展提供坚强思想和组织保证，

　　一、深入学习贯彻党的十八大精神，进一步推进思想解放

　　（一）用十八大精神武装头脑、指导实践。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，突出重点、抓住关键，紧紧围绕胡锦涛同志所作的报告，围绕习近平同志在十八届一中全会、中央政治局会议和政治局集体学习时的重要讲话，围绕《中国共产党章程（修正案）》，认真组织学习，深化理解，把握精髓，指导实际工作。要搞好理论骨干培训，邀请专家教授专题辅导。组织直属单位进行经验交流和理论研讨。通过深入学习贯彻党的十八大精神，进一步激发广大党员干部和职工的工作热情，使学习的过程成为统一思想，推动工作的过程，真正把党的十八大精神落到实处。

　　（二）继续推进思想解放。在新的发展阶段，我们要围绕推进事业单位分类改革，加强对职工的形势任务教育，充分认识面临的新形势，以能源发展为平台，加快九个转变，推进全局经济发展方式转变。要围绕解决改革、发展中的突出问题，不断增强发展的动力和活力。要围绕2013年确定的目标任务，组织党员、干部和职工学习贯彻，统一思想，强化责任，进一步解放思想，坚定信念，克难攻坚，为全面完成今年的工作任务和奋斗目标做出贡献。

　　（三）深化“建功十二五”主题实践活动。各级党组织要按照服务科学发展、凝聚干部力量、倾听职工群众呼声、发挥表率作用的总要求，深化建功“十二五”主题实践活动，

　　引导广大干部职工积极主动投入到实际工作中去，做好本职工作，为我省煤田地质经济“十二五”期间的发展建功立业，

　　使其成为基层党组织服务中心、建设队伍的重要载体，推动改革创新的有力措施，密切联系职工群众的桥梁和纽带。

　　二、加强基层党组织建设，不断提升基层党建科学化水平

　　（一）切实抓好领导班子建设。以创建学习型党组织为目标，不断加强思想理论建设。各级党组织要充分发挥理论中心组在政治理论学习中的带头作用，以党委理论中心组学习为重点，带动党员干部政治理论学习。要保证学习时间，各级党委每季度要组织一次理论中心组学习。坚持民主集中制，定期召开民主生活会。基层党委要按照党章的有关规定进行换届选举，对不能按期换届的党委，要向局党委说明原因。各级领导班子成员要带头解放思想，更新观念，坚定理想信念，增强党性修养。要切实改进工作作风，经常深入基层调查研究，解决实际问题。要关心职工群众的疾苦，解决职工的实际困难，凝心聚力，促进发展。

　　（二）加强干部队伍建设。以处级领导干部为重点，强化对干部的教育和培训，不断提高党员干部的政治素质。积极组织参加省委党校举办的处级干部培训班和省直机关工委举办的党支部书记培训班，提高处级干部的政策理论水平和支部书记履行职责的能力。进一步深化干部人事制度改革，完善领导干部公开竞聘竞争上岗机制，把政治立场坚定，工作上有能力，作风上过得硬，肯干事、能干事的优秀干部选拔到领导岗位上来。要结合岗位，突出职能，学用结合，注重各层次学习典型的选树，激励领导干部增强理论创新、科学谋划和应对复杂局面的能力，带动普通党员增强政策解读、贯彻执行、履职尽责的能力。

　　（三）加强党员队伍和机关建设。党支部是党的最基层组织。加强党支部建设，重点要突出抓好党员的教育工作，严密组织生活，不断探索新思路，创新活动方式。要按照“十六字”方针，高标准，严要求，认真做好组织发展工作，严把党员入口关，成熟一个发展一个，确保发展质量。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则，不断加强机关建设，努力建立科学规范的工作机制。加强绩效管理和目标责任制考评工作，促进机关提能增效。强化服务理念、优化工作运行机制，引领基层党组织不断创新工作思路、内容、方法和载体，提升机关党建科学化水平。

　　三、切实改进工作作风，加强反腐倡廉建设

　　（一）加快推进惩防体系建设。深入贯彻落实中纪委十八届二次全会精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，认真解决反腐倡廉中的突出问题。强化监督制约，规范权力运行，加强在易发腐败的重点区域上的监督，加强在易发腐败的重点时间上的监督，加强在易发腐败的重点岗位上的监督，加强对党员干部的监督，防微杜渐，把党风廉政建设责任制落到实处。

　　（二）提高党员干部拒腐防变能力。按照“为民、务实、清廉”要求，加强对党员干部的党风党纪教育和廉洁从政警示教育，形成以贪为耻、以廉为荣的良好风尚，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。深化反腐倡廉教育，剖析典型案例，强化党员干部的腐败风险意识，做到警钟长鸣。党员干部要加强党性修养，牢固树立遵纪守法，把职工群众利益放在首位，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作中。

　　（三）进一步转变工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，各级领导干部要从自身做起，从具体事项做起，自觉接受监督。领导干部要身体力行、率先垂范，下基层轻车简从、简化接待。精简会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出，进一步规范公务用车管理。各级领导干部要认真执行《廉政准则》及相关规定，带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事。带头改进工作作风，深入基层调查研究，掌握真实情况，为基层和职工群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系，巩固和发展风正气顺人和的良好局面。

　　（四）严肃查处违法违纪案件。严肃纪律，坚持依纪依法办案。严肃查处发生在党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等各类违法违规行为。做到有群众举报的要及时处理，对违反党纪国法的要严肃查处。要严格执行党风廉政建设责任制，实行党委领导班子成员包保责任制，深入推进全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

　　四、加强精神文明建设，不断改进和创新思想政治工作

　　（一）加大文明创建工作力度。文明创建工作要坚持深入抓，突出宣传贯彻党的十八大精神、讲文明、树新风、促发展主题，开展争创省级文明单位活动，提升和谐建设整体水平，增强向心力，促进科学发展。在基层开展创建文明单位、文明班组（区队）、文明家庭、文明员工等活动，开展有煤田地勘特色的文体活动，营造浓厚的和谐氛围。加强钻机文化建设，突出文明生产，注重改善环境，增加文化设施，丰富职工文化生活，通过开展多种形式的创建活动，确保创建工作扎实，效果显著。

　　（二）关注民生多办实事。坚持以人为本，把为职工群众排忧解难，解决职工群众实际问题，为职工办实事办好事作为我们工作的出发点和落脚点。注重改善职工的居住环境、生产条件，绿化、亮化、美化职工小区环境。努力增加职工收入，提高职工生活水平。开展“送温暖工程”，帮助困难职工群众解决实际困难。关心离退休职工的生活，注重建设和完善离退休职工活动室，不断改善活动环境，为离退休职工提供良好的活动场所。

　　（三）加强信访搞好稳定。坚持主要领导负总责、分管领导直接抓、工会主席协助抓的三位一体信访工作格局。认真落实信访工作责任制，今年局将继续与各单位签订“信访工作目标责任状”。各单位要继续按照《信访竞赛方案》组织开展竞赛活动。认真做好职工群众来信来访工作，宣传政策，答疑解惑，准确把握信访政策，引导职工群众以理性、合法的方式表达利益诉求。对信访来信和案件，要认真调查处理，做到事事有回音，件件有落实。狠抓信访工作的薄弱环节，协调各方面的关系，努力化解矛盾，切实解决实际问题，杜绝越级上访事件的发生。

　　（五）加强宣传报道工作。把宣传贯彻党的十八大精神作为宣传报道工作的首要任务，紧紧围绕全面实施九个转变、加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕地质局全年的中心工作任务，重点宣传报道我局的经济建设、地勘工作、多种经营取得的业绩。各级党委要把宣传报道工作纳入重要工作日程，建立和完善激励机制，把这项工作纳入年终承包考核指标。局将通过评选优秀通讯员活动，给予物质奖励。要进一步提高宣传报道稿件的数量和质量，组织优秀通讯员参加中煤地质报等新闻媒体举办的培训班等活动，使我局的宣传报道工作有新的提高。

　　加强政研会工作。各级党组织要积极组织开展职工思想政治工作研究，充分发挥各级政研会的作用，组织职工深入调查研究，探讨思想政治工作的新方法新路子。结合煤田地质系统政治工作实际，组织职工撰写政研论文。各直属单位要撰写1-2篇政研论文上报局政研会。

　　四、加强工会和共青团工作。

　　（一）加强工会工作。要不断完善基层单位职工代表大会制度，突出职代会的作用，重大问题要由职工代表大会讨论决定。要紧紧围绕中心工作和全面完成今年的各项任务，开展群众性劳动竞赛、安全生产竞赛、经济技术创新等活动。加大对先进集体和劳动模范特别是基层一线劳模的宣传力度，弘扬劳模精神，引领职工建功立业。组织开展“两节”送温暖活动，开展“金秋助学活动”，开展“双日捐”活动，对困难职工群众帮扶救助，解决实际困难。通过发挥工会的桥梁纽带作用，调动广大职工的积极性和创造性，促进我省煤田地质经济平稳快速发展。

　　（二）加强共青团工作。

　　近年来，我局加大了各类人才引进和培养力度，各基层单位招聘了大学生，使青年职工队伍不断壮大，为地质局的发展注入了生机和活力。基层党组织要加强对共青团组织的领导，抓好共青团的队伍建设。坚持党建带团建，结合本单位实际，组织团员青年开展活动，带领团员青年为煤田地质事业贡献青春、智慧和力量。

　　2013年地质局党建和政治工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施九个转变为主线，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，加强作风建设，深入开展建功“十二五”活动，为我省煤田地质经济平稳快速发展提供坚强思想和组织保证，

　　一、深入学习贯彻党的十八大精神，进一步推进思想解放

　　（一）用十八大精神武装头脑、指导实践。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，突出重点、抓住关键，紧紧围绕胡锦涛同志所作的报告，围绕习近平同志在十八届一中全会、中央政治局会议和政治局集体学习时的重要讲话，围绕《中国共产党章程（修正案）》，认真组织学习，深化理解，把握精髓，指导实际工作。要搞好理论骨干培训，邀请专家教授专题辅导。组织直属单位进行经验交流和理论研讨。通过深入学习贯彻党的十八大精神，进一步激发广大党员干部和职工的工作热情，使学习的过程成为统一思想，推动工作的过程，真正把党的十八大精神落到实处。

　　（二）继续推进思想解放。在新的发展阶段，我们要围绕推进事业单位分类改革，加强对职工的形势任务教育，充分认识面临的新形势，以能源发展为平台，加快九个转变，推进全局经济发展方式转变。要围绕解决改革、发展中的突出问题，不断增强发展的动力和活力。要围绕2013年确定的目标任务，组织党员、干部和职工学习贯彻，统一思想，强化责任，进一步解放思想，坚定信念，克难攻坚，为全面完成今年的工作任务和奋斗目标做出贡献。

　　（三）深化“建功十二五”主题实践活动。各级党组织要按照服务科学发展、凝聚干部力量、倾听职工群众呼声、发挥表率作用的总要求，深化建功“十二五”主题实践活动，

　　引导广大干部职工积极主动投入到实际工作中去，做好本职工作，为我省煤田地质经济“十二五”期间的发展建功立业，

　　使其成为基层党组织服务中心、建设队伍的重要载体，推动改革创新的有力措施，密切联系职工群众的桥梁和纽带。

　　二、加强基层党组织建设，不断提升基层党建科学化水平

　　（一）切实抓好领导班子建设。以创建学习型党组织为目标，不断加强思想理论建设。各级党组织要充分发挥理论中心组在政治理论学习中的带头作用，以党委理论中心组学习为重点，带动党员干部政治理论学习。要保证学习时间，各级党委每季度要组织一次理论中心组学习。坚持民主集中制，定期召开民主生活会。基层党委要按照党章的有关规定进行换届选举，对不能按期换届的党委，要向局党委说明原因。各级领导班子成员要带头解放思想，更新观念，坚定理想信念，增强党性修养。要切实改进工作作风，经常深入基层调查研究，解决实际问题。要关心职工群众的疾苦，解决职工的实际困难，凝心聚力，促进发展。

　　（二）加强干部队伍建设。以处级领导干部为重点，强化对干部的教育和培训，不断提高党员干部的政治素质。积极组织参加省委党校举办的处级干部培训班和省直机关工委举办的党支部书记培训班，提高处级干部的政策理论水平和支部书记履行职责的能力。进一步深化干部人事制度改革，完善领导干部公开竞聘竞争上岗机制，把政治立场坚定，工作上有能力，作风上过得硬，肯干事、能干事的优秀干部选拔到领导岗位上来。要结合岗位，突出职能，学用结合，注重各层次学习典型的选树，激励领导干部增强理论创新、科学谋划和应对复杂局面的能力，带动普通党员增强政策解读、贯彻执行、履职尽责的能力。

　　（三）加强党员队伍和机关建设。党支部是党的最基层组织。加强党支部建设，重点要突出抓好党员的教育工作，严密组织生活，不断探索新思路，创新活动方式。要按照“十六字”方针，高标准，严要求，认真做好组织发展工作，严把党员入口关，成熟一个发展一个，确保发展质量。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则，不断加强机关建设，努力建立科学规范的工作机制。加强绩效管理和目标责任制考评工作，促进机关提能增效。强化服务理念、优化工作运行机制，引领基层党组织不断创新工作思路、内容、方法和载体，提升机关党建科学化水平。

　　三、切实改进工作作风，加强反腐倡廉建设

　　（一）加快推进惩防体系建设。深入贯彻落实中纪委十八届二次全会精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，认真解决反腐倡廉中的突出问题。强化监督制约，规范权力运行，加强在易发腐败的重点区域上的监督，加强在易发腐败的重点时间上的监督，加强在易发腐败的重点岗位上的监督，加强对党员干部的监督，防微杜渐，把党风廉政建设责任制落到实处。

　　（二）提高党员干部拒腐防变能力。按照“为民、务实、清廉”要求，加强对党员干部的党风党纪教育和廉洁从政警示教育，形成以贪为耻、以廉为荣的良好风尚，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。深化反腐倡廉教育，剖析典型案例，强化党员干部的腐败风险意识，做到警钟长鸣。党员干部要加强党性修养，牢固树立遵纪守法，把职工群众利益放在首位，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作中。

　　（三）进一步转变工作作风。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，各级领导干部要从自身做起，从具体事项做起，自觉接受监督。领导干部要身体力行、率先垂范，下基层轻车简从、简化接待。精简会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出，进一步规范公务用车管理。各级领导干部要认真执行《廉政准则》及相关规定，带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事。带头改进工作作风，深入基层调查研究，掌握真实情况，为基层和职工群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系，巩固和发展风正气顺人和的良好局面。

　　（四）严肃查处违法违纪案件。严肃纪律，坚持依纪依法办案。严肃查处发生在党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等各类违法违规行为。做到有群众举报的要及时处理，对违反党纪国法的要严肃查处。要严格执行党风廉政建设责任制，实行党委领导班子成员包保责任制，深入推进全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。

　　四、加强精神文明建设，不断改进和创新思想政治工作

　　（一）加大文明创建工作力度。文明创建工作要坚持深入抓，突出宣传贯彻党的十八大精神、讲文明、树新风、促发展主题，开展争创省级文明单位活动，提升和谐建设整体水平，增强向心力，促进科学发展。在基层开展创建文明单位、文明班组（区队）、文明家庭、文明员工等活动，开展有煤田地勘特色的文体活动，营造浓厚的和谐氛围。加强钻机文化建设，突出文明生产，注重改善环境，增加文化设施，丰富职工文化生活，通过开展多种形式的创建活动，确保创建工作扎实，效果显著。

　　（二）关注民生多办实事。坚持以人为本，把为职工群众排忧解难，解决职工群众实际问题，为职工办实事办好事作为我们工作的出发点和落脚点。注重改善职工的居住环境、生产条件，绿化、亮化、美化职工小区环境。努力增加职工收入，提高职工生活水平。开展“送温暖工程”，帮助困难职工群众解决实际困难。关心离退休职工的生活，注重建设和完善离退休职工活动室，不断改善活动环境，为离退休职工提供良好的活动场所。

　　（三）加强信访搞好稳定。坚持主要领导负总责、分管领导直接抓、工会主席协助抓的三位一体信访工作格局。认真落实信访工作责任制，今年局将继续与各单位签订“信访工作目标责任状”。各单位要继续按照《信访竞赛方案》组织开展竞赛活动。认真做好职工群众来信来访工作，宣传政策，答疑解惑，准确把握信访政策，引导职工群众以理性、合法的方式表达利益诉求。对信访来信和案件，要认真调查处理，做到事事有回音，件件有落实。狠抓信访工作的薄弱环节，协调各方面的关系，努力化解矛盾，切实解决实际问题，杜绝越级上访事件的发生。

　　（五）加强宣传报道工作。把宣传贯彻党的十八大精神作为宣传报道工作的首要任务，紧紧围绕全面实施九个转变、加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕地质局全年的中心工作任务，重点宣传报道我局的经济建设、地勘工作、多种经营取得的业绩。各级党委要把宣传报道工作纳入重要工作日程，建立和完善激励机制，把这项工作纳入年终承包考核指标。局将通过评选优秀通讯员活动，给予物质奖励。要进一步提高宣传报道稿件的数量和质量，组织优秀通讯员参加中煤地质报等新闻媒体举办的培训班等活动，使我局的宣传报道工作有新的提高。

　　加强政研会工作。各级党组织要积极组织开展职工思想政治工作研究，充分发挥各级政研会的作用，组织职工深入调查研究，探讨思想政治工作的新方法新路子。结合煤田地质系统政治工作实际，组织职工撰写政研论文。各直属单位要撰写1-2篇政研论文上报局政研会。

　　四、加强工会和共青团工作。

　　（一）加强工会工作。要不断完善基层单位职工代表大会制度，突出职代会的作用，重大问题要由职工代表大会讨论决定。要紧紧围绕中心工作和全面完成今年的各项任务，开展群众性劳动竞赛、安全生产竞赛、经济技术创新等活动。加大对先进集体和劳动模范特别是基层一线劳模的宣传力度，弘扬劳模精神，引领职工建功立业。组织开展“两节”送温暖活动，开展“金秋助学活动”，开展“双日捐”活动，对困难职工群众帮扶救助，解决实际困难。通过发挥工会的桥梁纽带作用，调动广大职工的积极性和创造性，促进我省煤田地质经济平稳快速发展。

　　（二）加强共青团工作。

　　近年来，我局加大了各类人才引进和培养力度，各基层单位招聘了大学生，使青年职工队伍不断壮大，为地质局的发展注入了生机和活力。基层党组织要加强对共青团组织的领导，抓好共青团的队伍建设。坚持党建带团建，结合本单位实际，组织团员青年开展活动，带领团员青年为煤田地质事业贡献青春、智慧和力量。